11:04 06-05-2026

테슬라 오토파일럿, 네덜란드를 통과 ― 이제 빙판, 속도, 안전 문제의 차례

2026년 4월 10일 네덜란드 RDW가 FSD Supervised에 잠정 청신호. EU 전역 승인은 7월 또는 10월 기술위원회 표결에 달려 있다.

테슬라가 유럽에서 Full Self-Driving을 출시하기 위한 중요한 발걸음을 내디뎠다. 네덜란드 규제당국 RDW가 시험장과 공공도로에서 18개월의 테스트를 거쳐 FSD Supervised를 잠정 승인한 것이다. 이제 네덜란드는 EU 기술위원회를 설득해 시스템을 더 넓게 허용하도록 할 예정이지만, 빠른 표결은 기대되지 않는다.

이름을 완전 자율주행과 혼동하지 않는 것이 중요하다. FSD Supervised는 운전자 보조 시스템이지 자율주행차가 아니다. 자동차는 스스로 조향하고 가속하고 회전할 수 있지만, 운전자는 도로를 주시하고 개입할 준비가 되어 있어야 한다. 바로 Full Self-Driving이라는 표현이 일부 유럽 규제당국을 자극한다. 스웨덴에서는 그런 이름이 고객에게 차가 정말 스스로 달리는 듯한 잘못된 인상을 주지 않느냐는 질문이 직접 나왔다.

테슬라는 표준적인 유럽 형식인증 경로를 가지 않고, EU 규정 제39조를 통해 갔다 — 현행 규범이 완전히 묘사하지 못하는 기술로서. 네덜란드는 2026년 4월 10일에 자국 영토에서 유효한 잠정 허가를 발급하고 이제 유럽연합 내에서의 승인을 추구하고 있다. 다른 나라들도 지금부터 RDW의 선례를 따를 수 있지만, 지금까지 그렇게 한 곳은 없다.

회의론은 형식적인 것만이 아니다. 네덜란드, 스웨덴, 핀란드, 덴마크, 노르웨이 규제당국 간의 서신에서 시스템이 속도제한을 초과하는 경향, 빙판길에서의 거동, 무스 같은 동물에 대한 반응, 운전자가 휴대전화를 사용하지 못하게 해야 하는 제한을 우회할 가능성에 관한 질문이 제기됐다. 핀란드 전문가들은 별도로, 테슬라가 정말 80km/h로 빙판길에서 핸즈프리 주행을 허용할 의도인지 물었다.

평가가 부정적인 것만은 아니다. 덴마크 규제당국은 차량이 코펜하겐의 복잡한 출퇴근 시간 교통을 잘 처리했다고 언급했고, 네덜란드 측 대표는 파리 개선문 부근에서 시스템 작동을 확인했다. RDW는 올바르게 사용하면 FSD가 안전성을 높일 수 있다고 주장하지만, 영업비밀을 이유로 시험 세부사항은 공개하지 않는다.

테슬라에게 판돈은 크다. 유럽에서 회사는 시장 점유율을 잃어왔고, FSD는 유료 기능으로 판매되어 잠재적으로 이익을 뒷받침할 수 있다. 일론 머스크는 이미 많은 국가에서 승인을 기대한다고 말했고, 그 다음으로 테슬라는 무인 로보택시의 허가를 추진할 것이다. 그러나 거기까지는 아직 멀다. 현재의 FSD는 사람의 감독이 필요하다.

가장 가까운 실제 단계는 위원회 회의 이후 부처 간 비공개 자료 교환이다. 다음 가능한 표결은 7월 이전에는 예상되지 않으며, 더 현실적인 시기는 여름 이후나 10월경이다. 승인을 위해서는 EU 회원국의 가중다수 — 27개국 중 15개국(55%), 블록 인구의 65% 대표 — 가 필요하다.

핵심 질문은 FSD가 시연에서 멋지게 달릴 수 있느냐가 아니라, 유럽이 이를 대중적 운전자 보조 기능으로 받아들일 준비가 됐느냐다. 지금까지 테슬라는 네덜란드의 잠정적 «예»를 가지고 있지만, EU 전체 허가에 이르기까지 경로의 가장 어려운 구간 — 도로가 아니라 규제 — 을 통과해야 한다.