Штраф вырастет в четыре раза: водителям без прав готовят серьезное наказание

© © A. Krivonosov

В России предлагают увеличить штрафы за управление автомобилем без водительских прав. Максимальное взыскание может вырасти с 15 до 30 тысяч рублей, а за повторное нарушение придется заплатить до 50 тысяч. Юрист Сергей Сухоруков объяснил SPEEDME.RU, что причиной ужесточения стала не только аварийность, но и неспособность действующей системы остановить водителей, которые продолжают ездить после неоднократных наказаний.

Более 12 тысяч водителей не останавливают даже штрафы

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу МВД, предусматривающую изменения в статью 12.7 КоАП РФ. По данным авторов документа, ежегодно более 12 тысяч человек привлекаются к ответственности за управление автомобилем без прав три раза и чаще. Сегодня часть 1 статьи 12.7 КоАП предусматривает штраф от 5 до 15 тысяч рублей. При этом отдельного повышенного наказания за повторность нет. Водитель, которого задерживают второй или третий раз, может получить такое же взыскание, как при первом нарушении.

МВД предлагает изменить эту систему. Первое нарушение будет наказываться штрафом от 15 до 30 тысяч рублей, повторное — от 30 до 50 тысяч. Дополнительно планируется отменить возможность оплаты взыскания с 25-процентной скидкой в первые 30 дней. Финансовые последствия окажутся заметнее, чем кажется при сравнении максимальных штрафов. Сейчас минимальное взыскание в 5 тысяч рублей при своевременной оплате уменьшается до 3750 рублей. После принятия поправок минимальная сумма составит 15 тысяч без скидки. Разница — в четыре раза.

Без прав и с просроченными правами — одно наказание

Существенная особенность инициативы заключается в том, кого именно затронут изменения. Под действие первой части статьи 12.7 КоАП подпадают автомобилисты, никогда не получавшие права, а также водители, у которых истек срок действия удостоверения. Такая квалификация следует и из разъяснений Верховного суда.

Получается, что человек без подтвержденной водительской подготовки и автомобилист с двадцатилетним стажем, своевременно не заменивший документ, могут получить одинаковый штраф.

При этом нельзя путать просроченное удостоверение с правами, забытыми дома. Если водитель имеет действующее право управления, но не взял документ с собой, применяется другая норма — часть 2 статьи 12.3 КоАП, предусматривающая предупреждение или штраф 500 рублей. Поправки также не направлены на водителей, лишенных прав по решению суда. Для них предусмотрены отдельные санкции, включая административный арест, обязательные работы, а при определенных условиях — уголовную ответственность.

Почему увеличение штрафов не решает всю проблему

В МВД объясняют инициативу ростом количества ДТП с участием автомобилистов, не имеющих права управления, а также увеличением числа погибших в таких происшествиях. За восемь месяцев 2026 года, согласно опубликованной статистике, произошло 7740 подобных аварий. Однако участие водителя без прав в ДТП не всегда означает, что отсутствие удостоверения стало непосредственной причиной столкновения.

Есть и другой вопрос — эффективность наказания. Увеличение штрафа делает нарушение дороже, но не гарантирует, что автомобилист перестанет садиться за руль. Особенно если предыдущие взыскания остались неоплаченными. Для систематических нарушителей значение имеет не только сумма штрафа, но и вероятность нового задержания. Даже взыскание в 50 тысяч рублей не предотвращает повторный выезд автоматически.

Существуют и технические ограничения контроля. Обычная дорожная камера фиксирует автомобиль и нарушение ПДД, но сама по себе не подтверждает, кто именно находился за рулем и имел ли этот человек право управления. Поэтому новые санкции способны увеличить финансовые последствия задержания, однако их влияние на аварийность будет зависеть и от эффективности выявления нарушителей.

Реальные потери могут превысить 50 тысяч

Управление автомобилем без прав уже сегодня связано с дополнительными расходами. При выявлении нарушения по части 1 статьи 12.7 КоАП водитель отстраняется от управления, а автомобиль может быть задержан и отправлен на специализированную стоянку.

Еще серьезнее последствия при ДТП. Согласно статье 14 закона об ОСАГО, страховая компания вправе предъявить регрессное требование к виновнику аварии, если он не имел права управлять автомобилем.

Это означает, что после возмещения ущерба потерпевшему страховщик при наличии предусмотренных законом оснований может потребовать вернуть выплаченную сумму. Финансовая ответственность в таком случае способна существенно превысить даже новый максимальный штраф.

Отдельная ответственность предусмотрена и для собственника, который заведомо передает управление человеку без прав. По части 3 статьи 12.7 КоАП штраф составляет 30 тысяч рублей.

Что изменится для автомобилистов

По мнению автоюриста Сергея Сухорукова, предложенная МВД реформа меняет принцип наказания: повторное управление без прав хотят сделать самостоятельным, более дорогостоящим нарушением. При этом инициатива объединяет две разные ситуации — сознательную езду без полученного права управления и использование удостоверения с истекшим сроком действия. Это оставляет открытым вопрос соразмерности наказания. Для систематических нарушителей определяющими станут не только увеличенные штрафы, но и неизбежность их взыскания. Без эффективного контроля повышение сумм само по себе не гарантирует сокращения числа повторных нарушений.

Методика SPEEDME.RU: редакция сверила сообщения ТАСС и «Ведомостей» о законопроекте с действующими положениями статей 12.3, 12.7 и 32.2 КоАП РФ, а также статьей 14 закона об ОСАГО по состоянию на момент публикации. Данные о повторных нарушениях приведены со ссылкой на материалы МВД.