Утильсбор нельзя повышать внезапно: Конституционный суд встал на сторону бизнеса

© A. Krivonosov

Конституционный суд РФ поставил важное ограничение для повышения утилизационного сбора. Новые ставки не должны начинать действовать сразу: при увеличении платежа у плательщиков должен быть минимум месяц после официальной публикации постановления.

Поводом стала жалоба компании «Терра-Групп», которая поставляет сельскохозяйственную технику. В январе 2023 года она заключила договор с казахским импортером на 34 трактора стоимостью более 6 млн евро, в марте подписала спецификации и внесла аванс. То есть сделка фактически была запущена до изменения правил.

После поставки техники 30 июня компания представила расчет утильсбора на 4,3 млн рублей. Но таможенный орган его не принял, сославшись на постановление правительства № 938, опубликованное 9 июня. Документ должен был вступить в силу с 1 июля и повышал размер сбора за счет новых коэффициентов. Ключевой спор возник из-за даты расчета. По новым правилам базовая ставка и коэффициент определялись на момент подачи расчета в таможню.

Поскольку «Терра-Групп» сделала это 6 июля, ей предложили заплатить уже около 17,5 млн рублей. Разница для бизнеса получилась не технической, а болезненной: платеж вырос более чем в четыре раза. Арбитражные суды поддержали позицию ведомства, но Конституционный суд решил иначе. Он признал спорное регулирование не соответствующим Конституции РФ и отправил дело на пересмотр. До появления специальных правил для утильсбора должны применяться сроки, установленные Налоговым кодексом для актов по сборам.

В КС РФ подчеркнули, что законодателю нужно определить порядок вступления таких актов в силу с учетом «необходимого и достаточного срока для адаптации плательщиков», особенно когда речь идет о повышении платежа. Оспоренное регулирование сохраняет действие, но применять его можно только по истечении месяца после официальной публикации. Для автомобильного и смежного импорта это решение заметно снижает риск внезапного пересчета уже начатых поставок.

Утильсбор остается одним из самых чувствительных платежей для рынка: от него зависят конечные цены, маржа поставщиков, договоры с клиентами и сроки ввоза техники. Теперь главный сигнал для бизнеса простой: повышение утильсбора возможно, но правила игры не должны меняться так быстро, чтобы уже заключенная сделка внезапно стала другой по экономике.

Ранее издание SPEEDME.RU рассказало, что в Госдуме предложили снизить утильсбор для электромобилей в России.